中共舟山市委组织部

关于印发《发展党员票决制(试行)》、《发展党员工作过失责任追究制（试行）》的通知

各县（区）委组织部、市直属各单位党委（党组）：

    发展党员工作，是加强党的自身建设的一项重要的基础性工作，是基层党组织的基本任务之一。改进和规范发展党员工作，不仅是深入学习贯彻“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届三中全会精神，进一步扩大党内民主的需要，也是确保发展党员质量，保持党员队伍先进性的需要。去年以来，岱山县和嵊泗县先后试行了《发展党员票决制》、《发展党员工作过失责任追究制》，在进一步改进和规范发展党员工作方面进行了积极的探索，并取得了一定的成效。为此，在认真总结各地做法和经验的基础上，决定在全市推行《发展党员票决制(试行)》和《发展党员工作过失责任追究制（试行）》。请各地各部门结合实际，认真贯彻执行。

                                 中共舟山市委组织部

                                  2004年5月24日

发展党员票决制(试行)

    根据《党章》和发展党员工作的有关规定，特制定本制度。

    一、指导思想

    以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中全会为指导，以《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则(试行)》为准则，严格执行“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，进一步扩大党内民主，保障党员权利，不断改进和规范发展党员工作，保证发展党员的质量，努力保持党员队伍的先进性和纯洁性。

    二、适用范围

    1、支部大会讨论吸收预备党员；

    2、支部大会讨论预备党员转正、延长预备党员预备期、取消预备党员资格；

    3、党委会讨论审批预备党员；

    4、党委会讨论预备党员转正、延长预备党员预备期、取消预备党员资格。

    三、票决方式

    票决采用无记名的方式，对被票决对象进行投票表决。支部大会举行票决，有表决权的正式党员实到会人数必须超过应到会人数的半数，方可进行；虽超过半数，但缺席人数较多，一般应改期召开。党委会(包括经县以上党委授权可以审批党员的党总支，下同)举行票决，实到会的委员必须超过应到会委员的半数，方可进行。票决工作分别由支委会和党委会负责，设专门投票箱，确定监票人、计票人。收回票数少于或等于发出票数的表决有效，被票决对象得到的赞成票超过应到会半数以上的为通过，因故不能到会的有表决权的党员在支部大会召开前正式向支部提出书面意见的，应统计在相应的票数内(书面意见必须在支部大会上进行宣读)。为确保发展党员的质量，因故不能到会的有表决权的党员需以书面形式向支部提出意见的，各级党组织要从严把关。一是以书面形式表达意见的党员必须对被票决对象有比较充分的了解；二是确有特殊情况，需以书面形式表达意见的党员，必须经上级党委认可备案。支部大会和党委会如果同时讨论和审批两个或两个以上的人入党，必须逐个进行审议，在一张票决票内逐个进行表决，然后逐个宣布票决结果。

    四、票决程序

    (一)票决准备。支部大会讨论接收预备党员的，在召开会议之前，党支部必须按规定准备好每个发展对象的基本情况、培养考察和培训情况、政审情况、征求党内外群众意见情况、公示情况和入党志愿书；支部大会讨论预备党员转正的，会前必须准备好该预备党员预备期间的表现情况、教育考察情况等有关材料及表式；提交党委会研究审批的，也要准备好相应的材料。

    (二)票决环节。支部大会在接收预备党员票决过程中要把握好以下几个环节：

    1、主持人(一般为支部负责人)宣布会议议程，报告出席会议的党员人数。

    2、发展对象宣读入党申请书。

    3、入党介绍人介绍培养考察情况和意见。

    4、支部组织委员代表支委会(不设支委的支部则由支部负责人)介绍培养、政审、公示等情况。

    5、与会党员发言、讨论。

    6、监、计票人员(监票人由主持人提名，到会正式党员举手通过；计票人由主持人指定)领取、清点、分发统一印制的表决票(表决票样式附后)，主持人作填写说明。

    7、有表决权的党员进行无记名投票。票决时可选择“赞成”、“不赞成”、“弃权”三种表决意见。

    8、计票人在监票人监督下，当场进行清点、计票，并将计票结果报告支委会。监、计票人分别在票决情况汇总表上签字。

    9、支部负责人宣布票决结果和《支部大会决议》，并将票决结果记入《入党志愿书》。

    10、发展对象表态发言。

    11、支部负责人总结讲话。

    支部大会对预备党员转正、延长预备党员预备期、取消预备党员资格的票决及党委对预备党员的审批、转正、延长预备党员预备期、取消预备党员资格的票决参照上述要求进行。

    (三)资料处理。会后，党组织应将原始表决票和《票决情况汇总表》保存一年，不必归档。同时，应将发展党员工作的有关资料、会议资料等整理归档。

    五、工作要求

    实行发展党员票决制，是新时期发展党员工作的内在要求，也是扩大党内民主，推动基层民主政治建设的有效举措。为此，全市各级党组织要统一思想，提高认识，切实加强对发展党员工作票决制的领导。进一步明确工作责任，切实抓好票决制的落实。各级组织部门要加强对基层党组织的业务指导，确保发展党员票决制顺利推行。要严肃票决纪律，一经发现票决对象参与非组织活动，一律暂缓进行相应票决，并视情节轻重给予相应处理，直至取消票决对象相应资格。市委组织部将对各地推行发展党员票决制的情况进行不定期检查，并把执行这项制度的情况纳入到“三级联创”和“先锋工程”建设考核范围。各级党组织要加强对发展党员工作的探索，及时总结好的做法和经验，不断完善和规范发展党员工作机制，确保党员队伍的先进性。

附：《发展党员票决制有关表决票样式》

表1        ______________党支部大会讨论接收预备党员表决票 

说明：1、有表决权的正式党员在表决意见栏的选项中选择一项打上“○”；

2、有表决权的正式党员有权表示赞成、不赞成、弃权；

3、票决实行无记名投票。

表2      ______党支部大会讨论接收预备党员票决情况汇总表

说明：本次支部大会应到会有表决权正式党员____人，实到会有表决权正式党员____人，发出表决票____张，收回表决票___张。其中，有效票____张，无效票____张。

监票人（签名）：

计票人（签名）：

支部盖章

       年 月 日

表3            党支部大会讨论通过预备党员转正表决票 

   说明：1、有表决权的正式党员在表决意见栏的选项中选择一项打上“○”；

2、有表决权的正式党员有权表示赞成、不赞成、弃权；

3、票决实行无记名投票。

表4     ________党支部大会讨论通过预备党员转正票决情况汇总表 

说明：本次支部大会应到会有表决权正式党员____人，实到会有表决权正式党员____人，发出表决票____张，收回表决票___张。其中，有效票____张，无效票____张。

 监票人（签名）：

计票人（签名）：

支部盖章

年 月 日

表5   __________党支部大会讨论延长预备党员预备期表决票(样票) 

  说明：1、有表决权的正式党员在表决意见栏的选项中选择一项打上“○”；

2、有表决权的正式党员有权表示赞成、不赞成、弃权；

3、票决实行无记名投票。

表6  _________党支部大会讨论延长预备党员预备期票决情况汇总表(样票) 

说明：本次支部大会应到会有表决权正式党员____人，实到会有表决权正式党员____人，发出表决票____张，收回表决票___张。其中，有效票____张，无效票____张。

监票人（签名）：

计票人（签名）：

支部盖章

      年 月 日

表7   __________党支部大会讨论取消预备党员资格表决票(样票) 

  说明：1、有表决权的正式党员在表决意见栏的选项中选择一项打上“○”；

         2、有表决权的正式党员有权表示赞成、不赞成、弃权；

3、票决实行无记名投票。

表8 _______党支部大会讨论取消预备党员资格票决情况汇总表(样票) 

说明：本次支部大会应到会有表决权正式党员____人，实到会有表决权正式党员____人，发出表决票____张，收回表决票___张。其中，有效票____张，无效票____张。

监票人（签名）：

计票人（签名）：

支部盖章

          年 月 日

表9      ________党委会讨论审批预备党员表决票(样票) 

   说明：1、党委委员在表决意见栏的选项中选择一项打“○”；

     2、党委委员有权表示赞成、不赞成、弃权；

           3、票决实行无记名投票。

表10 __________党委会讨论审批预备党员票决情况汇总表(样票)

说明：本次党委会应到委员____人，实到____人，发出表决票____张，收回表决票___张。其中，有效票____张，无效票____张。

监票人（签名）：

计票人（签名）：

党委盖章

          年 月 日

表11    __________党委会讨论审批预备党员转正表决票(样票) 

 说明：1、党委委员在表决意见栏的选项中选择一项打上“○”；

   2、党委委员有权表示赞成、不赞成、弃权；

   3、票决实行无记名投票。

表12  ________党委会讨论审批预备党员转正票决情况汇总表(样票)

说明：本次党委会应到委员____人，实到____人，发出表决票____张，收回表决票___张。其中，有效票____张，无效票____张。

监票人（签名）：

计票人（签名）：

党委盖章

      年 月 日

表13  __________党委会讨论审批延长预备党员预备期表决票(样票)