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中共普陀区朱家尖镇委员会办公室 普陀区朱家尖镇人民政府办公室
关于印发《朱家尖镇渔农村新社区工作实绩考核办法（施行）》的通知
朱镇委办〔2006〕32号
各社区：
《朱家尖镇渔农村新社区工作实绩考核办法（施行）》， 已经镇党委、镇政府同意，现印发给你们，望认真贯彻执行。
中共舟山市普陀区朱家尖镇委员会办公室
舟山市普陀区朱家尖镇人民政府办公室
2006年9月4日
朱家尖镇渔农村新社区工作实绩考核办法（试行）
为建设文明和谐社区，加快推进小康社区建设进程，进一步明确社区工作职责，充分调动社区干部的工作积极性，激发社区干部奋发向上、开拓进取，确保完成各项工作任务，经镇党委、镇政府研究，决定实行社区工作实绩考核（试行）。现将有关事项通知如下：
一、考核内容
（一）社务管理（10分）
1、社区各项组织建设配备齐全，建立议事规则、学习例会制度并执行好。全年工作年初有计划，年终有总结，坚持按计划组织实施。文书档案有登记立卷，档案保管规范，会议学习记录详细，注重工作程序的规范。（3分）
2、做好社区党务、事务（财务）公开工作，做到及时、规范，建立公开档案，便于查阅；准确及时完成各类报表。（2分）
3、认真及时贯彻落实上级布置的各项工作任务；积极参加镇党委、政府召开的各类会议，收集、编写面向社区群众的信息、简报、宣传单，做好及时向上报送信息工作。（2分）
4、建立完善的社区内部管理制度，执行社区工作人员岗位责任制，社区工作人员考勤、请销假制度执行好，遇重大事项及时上报，服务意识强，服务态度好、质量高。严格财务管理，履行一支笔审批制度,社区管理有章可循。（3分）
（二）党的建设（20分）
1、社区党组织建设。发挥社区党组织的核心作用，能认真贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党委、政府的决定、指示，态度坚决，正确处理全局与局部关系，大局意识、中心意识强,社区各级组织自身建设情况良好。认真开展党员联系群众工作为主载体的党建活动，完善社区党建工作网络。（4分）
2、建立社区业余党校，全年有学习、培训计划，每年至少组织培训5次以上，加强宣传阵地建设。开展形式多样、经常有效地宣传教育，教育阵地设施完备，作用发挥好。（2分）
3、社区班子团结协调、精干高效。社区工作班子战斗力强、分工合理、职责明确、团结合作、公正廉洁，干部自身素质好、要求严，有较强的工作事业心和责任感，有强烈的敬业精神，整体形象好，有较高的群众威信。（3分）
4、有较完善的社区党建工作方案、计划、措施、制度，社区党工委日常工作、学习、党内生活等方面制度健全和落实，《党务工作记载册》使用规范。建立与城市社区、单位的党建共建结对活动，成效明显。思想政治工作形式多样、效果明显。（3分）
5、党员教育管理好，能督促党员自觉参加组织生活，完成党组织交给的各项任务，社区党员作用发挥明显。党员理论学习和党员电化教育工作正常，形式多样。按期按规定缴纳党费。能根据党员工作、学习和生活的实际，对党员进行督促、教育，成效明显。（2分）
6、贯彻落实上级关于党风廉政建设和反腐败工作的部署和要求，积极开展各种党风廉政专题活动，组织好一年一次的社区干部述廉评廉活动，社区干部、村干部廉洁自律形象好,无党员、干部违法违纪案件发生。（2分）
7、做好党员发展工作和后备干部队伍建设。重视做好党员发展工作，积极吸收社区内各类优秀分子入党，全年发展党员6名以上，后备干部培养要有梯次，按规定配足配齐。（2分）
8、加强工会、共青团、妇联等群团组织建设，做到组织健全，活动正常，工作任务完成好，群团组织在三个文明建设中作用发挥好。加强对宗教事务的管理，管理措施有力，效果明显的。（2分）
（三）文明风尚（15分）
1、深入开展文明社区创建。积极开展社区“五十佳”精神文明系列评比活动，实施“十佳文明家庭、十佳卫生家庭、十佳孝敬儿子、十佳孝敬媳妇、十佳义工”等创建评比，居民家庭参与面达到95%以上，文明守法户奖励金发放有序、合理。积极组织开展社区各类活动，要有组织、有制度、有计划、有总结、活动正常，成效明显，富于特色，公民道德建设有新的活动内容。建立社区和谐的人际关系，邻里团结，社区居民整体精神面貌好，形成社区良好的文明风尚。（3分）
2、完成征兵和民兵训练任务。适龄青年踊跃报名参军，无发生逃避服兵役事件。开展拥军优属活动，双拥关系良好。（3分）
3、崇尚科学，反对封建迷信。社区内无职业迷信活动，无滥建庙宇教堂现象。坚持殡葬改革，全面推行生态葬法，完成青山白化治理任务，提倡厚养薄葬，坚持丧事简办。（3分）
4、加强计划生育的管理与服务。无违反计划生育“七不准”行为，加强生殖健康服务，开展健康教育、计划生育咨询服务，及时发放药具，药具有效率达到97%以上。无计划外生育，无大月份引产，出现计划外生育，大月份引产的不得分。（3分）
5、普及学龄前三年幼儿教育和九年制义务教育，加强各种层次的学历教育。建设社区业余党校、社区少儿学校、社区成人学校等为一体的社区学校，假期组织初中以下（初中）学生参与社区教育和活动率达80%以上。每年举办科技（科普）、职业技能、健康教育、法制教育、家庭教育和其他教育培训不少于6次。（3分）
（四）社区服务（20分）
1、实施社区保障救助服务。大力开展面向社区老年人、儿童、残疾人、贫困户、优抚对象的社会救助和福利服务。对本社区特困户落实帮扶结对，开展社区康复、社区助残扶残等活动，辖区内最低生活保障对象、各类困难户对象、弱势群体基本情况档案完备，按时发放低保救助金、慈善救助款和救灾经费供养，帮扶救助情况良好，关心弱势群体氛围浓厚。低保户做到应保尽保，五保户入院率达到94%以上。（3分）
2、及时为群众提供生产、生活中的水、电、道路等基本设施服务，引进市场运作方式，实行无偿与低偿服务，不断延伸服务项目与内容。（2分）
3、积极开展志愿者（义工）服务活动。实施“义工储蓄”制度，义工组织健全，建立累积制，为孤寡老人、残疾人、优抚对象和社会困难户提供服务，活动正常。（2分）
4、认真完成社区内经济社会发展任务，全力完成镇重大项目在本社区所需承担的任务，做好征地拆迁等相关工作；鼓励企业落户，协助做好招商引资工作，积极为企业服务，促进地方经济发展。（2分）
5、鼓励社区群众创业，根据“暖促”工程要求，积极为渔农民提供就业培训指导与服务，有劳动能力的“无人挣现钱家庭”至少有人实现就业，培训就业率不断提高。（2分）
6、开展村级财务管理服务。协助管好村级财务，确保不流失、不挪用，实行村级财务公开，开展村干部述廉述评，充分发挥村民代表和村级民主理财小组对村级财务的监督作用，实施有效监管。（2分）
7、实行社区为民办事代理服务。积极为社区居民办事提供方便，为社区居民在办事过程提供受理、代办、申请、审批等各个事项的服务，实行办事代理服务承诺制，提升办结时间与质量。（2分）
8、开展渔农科普服务。积极开展各种科普宣传、推广活动，成效明显，使科普工作为社区建设服务。（1分）
9、丰富群众业余生活，活跃社区文体活动。建立文体活动领导小组，开展群众性社区体育活动，每个社区有二支以上特色文艺队伍。每年至少有4次文艺活动、体育比赛，参加人数达到总人口的5%以上，组织体育锻炼人数占总人口的40%以上，有文体角或健身点、文体活动室并配备器材，群众文艺活动氛围浓。（2分）
10、建立渔农村新社区新型卫生医疗服务体系。建立新社区卫生服务站，开展上门服务、低偿服务，开设医疗健康巡查，推行渔农村新型合作医疗制度，参保率达到80%以上,积极引导群众参加无偿献血,完成镇下达的指标。（2分）
（五）环境建设（15分）
1、制订科学合理的社区建设规划。严格按规划建设，无私搭乱建现象。（3分）
2、统一管理社区环境卫生。配备清扫保洁员，卫生保洁制度健全，垃圾集中存放，统一处理，日产日清，路面清洁宽敞，达到镇城管部门工作要求。（4分）
3、积极实施改水、改厕工程，基本消灭集中区内的露天粪坑,
加强公共厕所改造与管理，厕所卫生良好。自来水等饮用水和井水卫生清洁，基本符合卫生标准要求。（3分）
4、建设生态社区。开展社区绿化，社区道路、房前屋后开展绿化，绿化面积适宜人居要求；社区内的噪音基本达标,
社区资源利用率不断提高,生态环境持续改善,未发生重大污染事故或重大生态破坏事件。（3分）
5、加强疾病预防，控制重特大疾病流行，除“四害”工作有成效，全年无发生较大规模的传染性疾病。加强食品安全，辖区内无食品中毒事件（2分）
（六）社区稳定（20分）
1、积极创建“平安乡镇”、“平安社区”，建设社区大综治体系。建立社区综治警务室和人民调解室，治保组织和联防群治队伍健全、制度落实、经费到位。社区治安状况良好、社会稳定，努力完成全年的社会治安综合治理责任目标。各类刑事案件得到有效控制。（4分）
2、安全防范设施健全、措施落实，无重大生产事故和灾害事故，无各类重大治安案件和群体性闹事、械斗造成的恶性事件。考虑到各社区拥有工矿和船只数量不等，本条安全生产方面的记分另行设定标准。（4分）
3、加强普法教育。积极开展民主法治社区建设和“法律进社区”活动，社区民主法治程度不断提高。（2分）
4、加大对信访件的防范、发现、解决力度，一般信访件、一般矛盾纠纷做到不出社区，社区稳定有序。（4分）
5、社会丑恶现象得到有效整治，无卖淫嫖娼和聚众赌博现象；积极开展无毒社区创建，吸毒人员得到有效控制。无“法轮功”等邪教组织活动。国家安全人民防线和流动人口管理组织健全、制度完善、工作经费落实，流动人口登记率达95%以上。（4分）
6、“社会归正”人员帮教措施到位，重新犯罪率低于往年水平，监外执行罪犯监控率达100%。（2分）
二、考核办法
1、社区工作考核由镇考核领导小组组织实施。
2、考核程序。一是社区按照考核内容和评分标准，进行认真自评，并提供有关资料台账。二是分层组织民主测评。三是镇考核领导小组进行考核，采用听、查、看的办法，对照考核内容逐项考核。四是党政人大联席会议讨论审定。
三、计分方法
1、考核基本分（60%）。由考核组根据工作实绩逐项分析记分,先采用百分制计分,然后根据每项得分和所占比例得出基本分。
2、领导班子成员赋分（15%）。由镇领导班子成员对社区的全面工作进行赋分。
3、机关部门赋分（5%）。由镇机关各部门对各社区配合本职工作情况进行赋分。
4、群众民主评议分（20%）。年终组织由社区、村“两委会”成员、社区内各级党代表、人大代表和群众代表等参加的民主测评，对社区工作进行全面评议。
5、附加分。
积极向上争取资金（不含镇级），着力改善社区环境，增强工作后劲。为社区争取到的资金每2万元加1分，最高累计不超过5分。
6、总分=考核基本分（60%）+领导班子赋分（15%）+机关部门赋分（5%）+群众民主评议分（20%）+附加分。
四、考核等次
考核设三等, 原则上，设一等社区1-2个，如果考核分数在60分以下的列为三等社区，其余为二等社区。
五、考核适用
对考核为一等的社区，镇给以奖励4000元，所获奖金由获奖社区自行分配。
六、附则
本办法由组织人事部门负责解释，自2006年1月1日起实施。
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