西岙社区建设小康社区实施计划

一、社区现状
    朱家尖西岙社区成立于2005年6月, 地处朱家尖岛西南端，南靠洋鞍渔场，与海岛旅游胜地桃花岛隔海相望，是一个渔农产业相结合的渔农村新社区。社区总面积16.65平方公里，下辖西岙、牛角湾、黄沙、梓岙、筲箕湾、西荷6个村，现有人口3915人，总户数1391户。社区拥有渔业捕捞船只54艘，渔业经济总量占全镇渔业经济总量的20%，借助渔农基础产业优势，目前西岙社区已初步发展成为一个环境优美、社会治安良好、居民安居乐业的渔农村新社区。
　

二、特色优势
    1、旅游产业优势。朱家尖是一个自然旅游资源丰富，旅游基础设施完善的AAA级旅游区。社区已开放的里沙生态园、大青山两个核心景区，加上马秦山、碧云庵、马秦酒坊、兵船湾石器等历史记载和出土引来大量游客的访踪问故，每年接待来自四面八方的游客3万余人次。随着旅游经济的迅速发展，加上镇委、政府投入大量的人力、物力、财力开发旅游产业，社区旅游配套服务设施日趋完善，为社区渔农民的转产转业创造了良好的条件，也为渔农民的增收提供了强有力的保证。
    2、渔农基础产业优势。社区拥有养殖面积430亩，占全镇养殖总面积的35%，其中连心塘梭子蟹养殖基地为全市著名的海水养殖基地之一。渔业基础设施和渔业服务功能完善，配套的深水码头、水产加工厂、船舶修理厂、冷冻厂，使大量的渔农村剩余劳动力受益颇多，为社区经济的发展提供了强有力的保证，也为社区居民的创收创造了先决条件。同时，随着全市海洋文化产业的迅速发展，以社区旅游自然资源为依托，促使旅游与地区产业有机结合，保证旅游项目的开发建设更具实效性，进一步拉动了渔农村经济的发展，使社区资源得到有效配置。
　

三、西岙社区“小康社区”建设规划编制
    社区建设编制根据市委、市政府提出的“经济发展、生活富裕、乡风文明、环境优美、社会和谐、体制创新”的24字方针，最大程度地整合资源，加快小康社区建设进度，着眼于为民办实事，将重点解决以下四个方面的问题，以确保2009年实现市级示范小康社区建设标准。
    一是不断优化渔农村新社区环境，为社区居民创造良好的生活条件。以社区路灯亮化、道路硬化、村庄绿化、自来水改造为重点，进一步改善社区各村基础设施，满足社区居民日益提高的生活质量的需要。不断加强渔农村精神文明建设，提高渔农民文明素质，努力改变社区群众落后的观念和生活方式，逐步形成现代文明的生活方式。
    二是不断创新完善渔农村新社区管理服务机制，以提高社区干部自身素质、加强班子内部团结一致、相互合作为重点，以解决渔农民就业、保障、教育、文化等公共领域为抓手，全面推进社区各项实事项目的建设，健立健全社区各项档案，提高社区服务的现代信息化水平，提高社区干部为民办实事的水平，建立长效机制，确保社区服务机制进一步强化和巩固。
    三是不断调整渔农业经济结构，以转变渔农民的转产转业为重点，努力转变经济增长方式，切实提高渔农民的收入，提升社区群众的生活水平。紧紧围绕社区渔业“效益”，大力发展旅游业，丰富旅游文化内涵，不断向海洋文化产业靠拢，大力推进旅游项目的开发建设，切实调整渔农业经济结构，初步建立现代渔农业体系，实现基础产业与第三产业平衡发展、稳步增长，从而改善渔农民生产生活条件。
    四是不断推进和谐社区建设。深化和完善“暖促”工程，全面推进社会保障工作，做好社区群众最低生活保障、困难大学生家庭、失地农民养老保险、新型合作医疗、以奖代保等各项社会保障工作。进一步推进“平安社区”建设，不断充实基层防控力量，确保社区群众对自身生活、生产、居住环境的安全感逐年上升。

    四、建设步骤
    小康社区建设分为四个阶段，即准备阶段、实施阶段、总结阶段、验收提高阶段。根据社区现状，各阶段主要工作安排目标：
    1、准备阶段：2006年2月—2006年4月，完成申报，做好项目实施的各项准备工作，制订实施方案。
    2、实施阶段：2006年5月—2008年12月完成各项建设工作。
（1）完成社区内6村的自来水管网改造工作，预计投入资金 万元。
（2）完成社区内6村的路灯亮化工程。
（3）完成社区范围内零星村级道路硬化工程。
（4）完成社区居民改厕，社区环境整治工作、村庄绿化工程。
    3、总结自评阶段：2009年1月—2009年3月，针对上述工程进行自我验收，针对发现问题做好完善工作。
    4、验收提高阶段：2009年4月以后，迎接验收，根据验收意见，完善提高项目各项工作，继续深化示范小康社区建设工作。